CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1032 / 2014

Dosar nr. 1053 / 2014

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea art.31 din Legea nr.153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea art.31 din Legea nr.153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.b 406 din 10.09.2014,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea art.31 alin.(2) lit.a) şi b) din Legea nr.153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările şi completările ulterioare.

Propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, prima Cameră sesizată fiind Senatul, conform prevederilor art.75 alin.(1) din Legea fundamentală.

2. Sub aspectul structurării articolului unic, propunem pentru acesta următoarea redactare:

„Articol unic. - Literele a) şi b) ale alineatului (2) al articolului 31 din Legea nr.153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.493 din 11 iulie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

3. Referitor la soluţiile de modificare a lit.a) şi b), menţionăm că, în cadrul Expunerii de motive, elaborarea propunerii legislative este argumentată prin deficienţele reglementării actuale care, prin stabilirea unor atribuţii de sancţionare a contravenţiilor în sarcina anumitor persoane, determină nu numai o îngreunare a aplicării legii, ci şi crearea unor antinomii, cum ar fi aceea a sancţionării primarului de către propriii subalterni.

Semnalăm însă că, prin intervenţia preconizată a remedia această situaţie, se operează doar o inversare a textelor lit.a) şi lit.b), care nu  schimbă cu nimic fondul problemei.

Sugerăm să se analizeze dacă soluţionarea acestei situaţii nu ar putea consta în inversarea trimiterilor din cuprinsul dispoziţiilor respective, caz în care va trebui ca textele propuse pentru lit.a) şi b) să fie reformulate, astfel:

”a) de către prefect, pentru cele prevăzute la alin.(1) lit.a) şi b);

b) de către persoanele cu atribuţii de control anume împuternicite de primăriile municipiilor, oraşelor şi municipiului Bucureşti, precum şi, după caz, de consiliile judeţene sau ale comunelor, pentru cele prevăzute la alin.(1) lit.c) şi d)”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.